廉洁是从政者的本色 勤政是公务员的本分
天津公务员考试网：新华社昨日全文播发李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话。会议于3月21日召开，主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委七次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求，总结2016年和近年来政府系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年重点任务。
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李克强最后特别强调，廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。广大公务员特别是领导干部要带头崇尚实干，夙夜在公抓工作、心无旁骛谋发展，做出让人民满意的实绩。决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为，更不允许消极腐败乱作为。
1 以深化“放管服”改革进一步铲除滋生腐败的土壤
减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策，也是政府自身的一场深刻革命。
●以清单管理推动减权、规范用权
目前一些领域的审批事项仍然较多，有些保留的审批事项名义上是一项，但实际上里面还细分了很多小项，成了“权力套娃”。要把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手，清单之内政府部门必须履职尽责，清单之外禁止擅自设权扩权。
今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消。
●以创新事中事后监管保障廉洁执法
今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进跨部门联合检查，这既有利于减轻企业负担，又可以让检查部门相互监督。
●以优化服务促进政务清廉
今年要开展“减证便民”专项行动，各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并。要进一步提升实体政务大厅服务能力和水平，能在网上办的都要尽量上网，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”。
2 切实管好用好公共资金
公帑不可靡费，每一笔都必须管好用好。
●预算分配要规范透明
要着力打造阳光财政，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预决算。
从今年起，地方各级财政部门要在网上设立预决算统一公开平台或专栏，将政府预决算、部门预决算在网上集中公开，让群众找得到、看得懂、能监督。
●资金拨付要及时到位
加快推进国库集中收付制度改革，推行电子化支付方式，减少审核环节，使财政资金及时拨付到位、尽早见效。
●资金使用要高效安全
在当前财政收入增速放缓、民生等各方面支出需求增加的情况下，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要严肃财经纪律，严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为，着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。
3 进一步加强国资国企和金融监管
国有资产是全体人民的共同财富，金融是国民经济的血脉。
●要严防国有企业重组改制中的徇私舞弊
今年国有企业要基本完成公司制改制，并积极推进混合所有制改革。在这个过程中，既要大胆改革创新，促进国有企业瘦身健体提质增效，也要防止损公肥私、侵吞国有资产等腐败行为。
要把管资本为主和对人监督结合起来，严格重组改制操作流程，对重点环节要从严监管，对重点部门和关键岗位的廉洁风险要从严防控，坚决防止贱卖国资、违规交易和利益输送等违纪违法行为，决不允许把国有资产装进“私人口袋”。
●要严防国有企业境外投资经营中的资产流失
近年来，国有企业“走出去”势头较猛，但也出现了违规决策、违规经营等现象，有的甚至内外勾结谋取私利、恶意转移资产。国有资产不是任人宰割的“唐僧肉”，国企国资走出去，监管必须及时跟出去，坚决防止企业走出去后成为“脱缰的野马”。
要完善企业对外投资决策机制，抓紧制定海外投资经营行为规范，国资监管部门要对境外特别重大投资项目履行出资人审核把关程序。健全境外国有资产监管制度和工作机制，对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督。
●要严防金融风险和腐败
当前，金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险，金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤。要加大问责力度，强化机构问责、监管问责和对监管者问责，坚定维护金融秩序，促进金融业安全运行。
4 严格规范公共资源配置交易
公共资源配置和交易，是腐败问题易发多发的领域。
●要严格政府采购管理。针对社会反映比较多的政府采购中出现的价高质次、暗收回扣、效率低下等突出问题，要进一步深化改革，加快完善政府采购制度，规范采购行为。
●要用好公共资源交易平台。今年1月，全国公共资源交易平台建成并开通运行，进一步推动有条件上网的公共资源通过网络开展交易，防止寻租腐败。
5 坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
基层的“微腐败”、“小官巨贪”，必须重拳整治。
●要严管扶贫、低保、棚改、医保资金等民生款项。对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治。
●要严管保障房等民生项目。目前一些地方建成的保障房出现闲置，还有的将保障房建设资金用于人员支出和办公经费等。这不仅是一种浪费和腐败，也严重影响基本民生保障，不利于房地产市场稳定健康发展。
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